건설사업 갈등 예방·진단·교육 협력… 지역 개발사업 갈등 선제 대응 체계 구축

전북대학교 부설 공공갈등과 지역혁신연구소와 전북개발공사가 건설사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 공공갈등을 예방하고 대응 역량을 강화하기 위한 업무협약을 체결했다. 양 기관은 공공갈등 연구와 자문, 갈등영향평가, 갈등 진단·분석, 교육·훈련, 지역 현안 컨설팅 등에서 협력하기로 했다.

전북대 부설 공공갈등과 지역혁신연구소는 전북개발공사와 공공갈등 예방 및 대응 역량 강화를 위한 업무협약을 체결했다고 11일 밝혔다. 협약식은 지난 9일 열렸으며, 하동현 전북대 행정학과 교수이자 연구소장과 김대근 전북개발공사 사장을 비롯해 연구소의 한성구·고재근·김수용 연구원, 전북개발공사 조경호 대외협력처장, 이하늘 과장 등 양 기관 관계자들이 참석했다.

이번 협약은 지역 개발사업과 건설사업 과정에서 발생할 수 있는 갈등을 사전에 진단하고, 공공기관의 갈등 대응 역량을 높이기 위해 추진됐다. 양 기관은 공공갈등 예방과 관리를 위한 연구 및 자문을 비롯해 갈등영향평가와 갈등 진단·분석 지원, 갈등관리 역량 강화를 위한 교육·훈련, 지역 현안 갈등에 대한 컨설팅 등 다양한 분야에서 협력을 확대할 계획이다.

공공개발사업은 주민 생활공간과 직접 연결되는 경우가 많아 사업 추진 과정에서 이해관계 조정과 주민 수용성 확보가 중요하다. 전북대 공공갈등과 지역혁신연구소와 전북개발공사는 이번 협약을 통해 갈등 발생 이후의 사후 대응뿐 아니라, 사업 초기 단계에서 갈등 요인을 점검하고 예방하는 협력 체계를 구축한다는 방침이다.

하동현 소장은 “지역 개발사업은 주민 삶의 공간과 직결되는 만큼 절차적 공정성과 주민 수용성, 이해관계자 간 신뢰 형성이 중요하다”며 “이번 협약을 통해 주요 사업에서 갈등을 사전에 진단하고 예방할 수 있는 체계를 구축하고, 지속 가능한 지역사회 해법을 모색하는 협력 기반을 강화하겠다”고 밝혔다.

김대근 전북개발공사 사장은 “공공갈등을 사전에 예방하고 신속히 대응하는 역량이 지역 상생의 핵심”이라며 “연구소와의 협력을 통해 지역사회와의 소통을 강화하고 지속 가능한 발전을 이끌겠다”고 말했다.

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이번 협약은 대학 연구기관의 갈등관리 전문성과 공공개발기관의 현장 경험을 연결하는 협력 사례다. 전북개발공사는 지역 개발사업을 수행하는 과정에서 갈등 예방과 주민 소통 체계를 강화하고, 전북대 공공갈등과 지역혁신연구소는 연구와 교육, 컨설팅 역량을 바탕으로 공공갈등 관리 모델을 현장에 적용할 수 있을 것으로 보인다.

국무조정실 지정 갈등관리 연구기관 역할 확대

전북대 부설 공공갈등과 지역혁신연구소는 2022년 12월 비수도권 최초로 국무조정실 지정 갈등관리 연구기관으로 선정됐다. 이후 2025년 12월 재지정을 통해 교육뿐 아니라 갈등 컨설팅 영역까지 사업을 확대하고 있다.

연구소는 이를 바탕으로 지방자치단체와 공공기관을 대상으로 갈등 예방과 해결을 지원하고, 지역 통합과 합의 형성에 기여하고 있다. 이번 전북개발공사와의 협약은 지역 개발사업에서 공공갈등을 선제적으로 관리하고, 지역사회와의 신뢰를 높이기 위한 협력 기반을 강화하는 계기가 될 전망이다.

이번 협약은 지역 개발사업이 확대되는 과정에서 주민 수용성과 절차적 공정성을 함께 고려해야 한다는 흐름을 반영한다. 전북대 공공갈등과 지역혁신연구소와 전북개발공사는 갈등 예방, 진단, 교육, 컨설팅을 연계한 협력 체계를 통해 지역 개발 갈등에 선제적으로 대응하고 지속 가능한 지역사회 발전을 지원해 나갈 계획이다.

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